智隆：招投标审计的重点

在工程建设执行期内，如果缺少了工程造价审计，可能会存在工程造价品质无法确保，从而导致建筑项目无法保持有序和稳定的运作。但其实，招投标审计在工程建筑行业中也是非常重要的，并且招投标审计在审查时，存在几个重点。那么，招投标审计的几个重点都有哪些呢？

1、关注招投标的范围

根据相关规定，工程建设项目包含以下三种类型的项目，必须进行招标：1）大型的基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的工程项目；2）完全或是一部分用到国有资金投资或是国家融资的工程项目；3）用到国际组织或是外国**贷款、援助资金的工程项目。所有单位和个人不能将依必须进行招标的工程项目化整为零或以其他所有方式规避招标。所以，审计人员一定要关注工程招标范围。

2、关注项目承担单位

有些工程项目招标文件上规定了乙方的资质，有的采购项目对乙方有一些限制性条款，一些建设单位为了自己确定的对象能够中标，配合对方，**相关单位或借用资质以通过资格审查，参与招投标，中标后实际承建商或供货方为不够资格的乙方，较终资金也就么有与中标方结算，而是会直接支付给违规的实际乙方。

3、关注投标文件

如果存在下列情形之一的：1)不同投标者的投标文件由同一单位或个人编制；2)不同投标者委托同一单位或个人进行投标；3)不同投标者的投标文件中所载明的项目管理成员是同一人；4)不同投标人的投标文件之间存在一定程度的差异；5)不同投标人的投标文件相互混装。审核员可通过关注、比较、审核等方式，发现投标过程中存在串通投标违法中标的现象。

4、关注招标前单位活动

在招标前招标对象应缴纳保证金，有的单位与自己确认乙方早已提前订好合约，招投标只是走一个过场，这时甲乙双方就会联手围标，还会出现参与投标的各方保证金完全由*的一方支付，或由甲乙双方垫付，这也是视为投标人相互串通投标围标的违规问题。所以审计人员也要关注招标前单位的各种活动。

5、关注工程结算

很多建设工程在竣工时都存在低价中标高价结算的情形，审计人员应特别注意对工程变更、签证、合同补充协议的合理性进行审查。审计人员在进行工程价款审计时，要认真研究招投标文件，特别是其中关系工程造价、经济责任的条款，挤出工程决算中的虚高水分，追究造成国有资金损失的责任。